Nota Bene: О Директиве ЕС касательно
принудительного возвращения
Директивой Совета ЕС 2033/109/ЕС от
25 ноября 2003 года «0 статусе граждан третьих стран, проживающих
в ЕС длительное время». В Директиве гарантируются
права тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают более 5 лет на территории государств-членов ЕС на законных основаниях: для обладателей разрешения
на временное проживание или вида на жительство.
В отношении этих лиц действует запрет на их
принудительное возвращение в государства их гражданства или постоянного
(преимущественного) проживания.
О КРИТЕРИЯХ
ДЛИТЕЛЬНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
Для
того, чтобы соответствовать критериям «длительного пребывания», то есть для
приобретения статуса долгосрочного проживания на территории государства-члена
ЕС, иностранный гражданин или лицо без гражданства согласно требованиям
названной Директивы должны:
• доказать наличие достаточных источников дохода и медицинской страховки. При
решении вопроса о наличии стабильных и регулярно пополняемых источников дохода
принимаются во внимание такие факторы, как отчисления в пенсионную систему и
выполнение налоговых обязательств;
• не представлять угрозу общественным интересам, общественной
безопасности (предусматривается учет судимости за совершение тяжкого
преступления) и здоровью населения;
• непрерывно
на законных основаниях находиться на
территории ЕС до подачи ходатайства о приобретении статуса долгосрочного
пребывания в течение 5 лет;
• иметь специальный документ — вид на жительство в Европейском
сообществе лица, обладающего статусом долгосрочного пребывания.
ПРАВО ХОДАТАЙСТВА
о статусе долгосрочного проживания
В соответствии
со статьей 3 Директивы граждан третьих государств и лиц без гражданства,
имеющих право ходатайствовать о статусе долгосрочного проживания, подразделяют
на несколько категорий, а именно:
• лица, проживающие на территории ЕС в
цел« получения образования или профессиональной подготовки;
• лица, имеющие разрешение на проживание
на территории ЕС в порядке предоставления временного убежища или обратившиеся с
ходатайством о предоставлении временного убежища и ожидающие решения по существу
ходатайства;
• лица, проживающие на территории ЕС в
порядке субсидиарной формы убежища в соответствии с международными
обязательствами и национальным законодательством того или иного
государства-члена ЕС, либо обратившиеся с ходатайством о предоставлении такого
убежища и ожидающие вынесения решения по существу ходатайства;
• лица, являющиеся беженцами или
обратившиеся с ходатайством о признании беженцами, по которому решение еще не
вынесено;
• лица, проживающие на территории ЕС
исключительно временно (например, в качестве домработников или сезонных
рабочих, либо в качестве рабочих, направляемых фирмой-поставщиком услуг для
оказания трансграничных услуг, либо в качестве поставщиков трансграничных
услуг);
• лица, имеющие вид на жительство, в
отношении которых установлены ограничения; и, наконец,
• лица, пользующиеся правовым статусом,
регулируемым Венской конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях, Венской
конвенцией 1963 года о консульских сношениях, Конвенцией 1969 года о
специальных миссиях либо Венской конвенцией 1975 года о представительстве
государств в их отношениях с международными организациями универсального
характера.
ПРИМЕЧАНИЕ от чешского адвоката в Праге Кушнаренко:
-
Приведенный
перечень иностранных граждан и лиц без гражданства, которые рассматриваются как
лица, обладающие статусом долгосрочного проживания на территории Европейского сообщества,
является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
- Статус долгосрочного пребывания
в общем случае является постоянно действующим. В то же время при определенных
условиях, установленных статьей 9 Директивы, лицо может быть лишено этого
статуса.
-
Смотри также тематическую подборку МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО http://www.advokat-cz.com/poisk?words=%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B5+%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE&is=1&ia=0&pages=0&pf=1&spage%5B%5D=0
О ЛИШЕНИИ статуса долгосрочного проживания
Лицо
может быть лишено статуса долгосрочного проживания в следующих случаях:
• если установлено, что статус
долгосрочного проживания приобретен обманным путем;
• если приняты меры по выдворению данного
лица (в соответствии со ст. 12 выдворение допускается только при наличии
серьезных оснований, если такое лицо представляет реальную и серьезную у грозу
для общественных интересов или общественной безопасности; но при этом во внимание
в безусловном порядке принимается длительность проживания лица на территории
ЕС, его возраст, последствия выдворения как для самого лица, так и для членов
его семьи, наличие связей со страной проживания или отсутствие связей со
страной происхождения);
• если лицо отсутствовало на территории ЕС
в течение 12 месяцев подряд.
Информация Чешским
адвокатским бюро в Праге “Advokátní kancelář Kushnarenko & partners"
получена из публикации МОМ - Международной организации по миграции. РУКОВОДСТВО
ПО РЕАДМИСИИ. М.: 2009 г.
|